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La Ville de Sierre gère 90 millions de recettes par an et investit plus de 15 millions par an. Les finances de la ville sont devenues volatiles : l’approbation du budget 2014, déficitaire de 5 millions, en décembre 2013 précède de quelques jours la clôture des comptes 2013 qui révèle un excédent de revenus de 4 millions... Cette situation n’est pas satisfaisante et tend à décrédibiliser le travail pourtant rigoureux de l’administration communale.

La ville dispose d’un plan directeur des infrastructures sportives, culturelles et des écoles, d’un plan directeur de l’énergie, d’un plan directeur du centre ville.. Toutes ces infrastructures doivent être financées, mais la ville n’a pas de plan directeur des finances.

Les instruments actuels ne sont pas suffisants :

  • les comptes n’offrent qu’une vision de l’année précédente.
  • le budget n’offre qu’une vision à court terme des finances communales.
  • le plan d’investissement est peu utilisé, peu discuté, et concerne principalement les investissements, laissant de côté plusieurs questions comme l’endettement ou les impôts ou encore la fortune.

Les données sont pourtant disponibles, mais fragmentées :

  • analyse de la Cogest des comptes et des budgets
  • Présentation de Dominique Papilloud, chef du Service des contributions de la Municipalité de Sierre, dans son exposé du 17 mars 2014 au Club PME/PMI intitulé: «La loi fiscale de 1976 et ses modifications successives: incidences sur les recettes communales».
  • introduction au PIM
  • analyse de la Cofi
  • analyse du fiduciaire (rapport Fidag)
  • indicateurs financiers du canton
  • analyse personnelle d’Arnaud zufferey : http://olika.ch/cg-2014/finances/1-analyse_pim.pdf
  • analyse du crédit Suisse sur l’attractivité des communes
  • article de l’info Sierre sur les finances communales
  • etc..

Tous ces rapports proposent des indicateurs et des analyses qui mériteraient à notre avis un regroupement dans un document validé par l’exécutif et présenté au législatif pour information.

Ce document permettrait de clarifier la direction prise par la municipalité en précisant :

  • l’état de la situation (2014 et historique 2004-2014)
  • les objectifs visés à 10 ans (investissements, endettement, fortune, ..)
  • les mesures envisagées (endettement, recettes fiscales, maîtrise des charges, investissements, aménagements de production..).

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